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连续推进三改评估,推动建立革新长效机制

配景介绍

三项制度革新是国企革新的一个重要抓手。三项制度革新是国企革新与人力资源领域的交汇点,其生长的历程就是国有企业人事治理向企业现代人力资源治理进化转变的历程,深化国有企业三项制度革新是充分调动职工积极性,增强企业竞争力的要害因素。

《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分派制度革新的指导意见》(国资发分派〔2016〕102 号)要求深化劳动用工和收入分派制度革新,构建形成企业内部治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制。

《关于开展 2019 中央企业三项制度革新专项行动的通知》(国资考分〔2019〕232 号)提出了国企三项制度革新的重点任务和事情要求,要求各企业注重典范引路,选树革新标杆;突出问题导向,开展对标诊断;增强统筹计划,制定革新计划;坚持规范有序,推进革新步伐。

2020 年《开展“双百企业”三项制度革新专项评估有关事项的通知》,建立了“双百企业”的三项制度革新评估指标体系,并开展了中央与地方“双百企业” 三项制度革新评估事情。

2021 年依据《地方 2021 年落实国企革新三年行动革新任务评估表》,对地方国资委的三年行动革新任务情况进行评估,在市场化经营机制部分重点评估了干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制建设情况。

《中央企业深化劳动、人事、分派三项制度革新评估步伐(试行)》(国资委发考分规〔2021〕63 号文),为加速健全市场化经营机制、连续提升企业活力效率,进一步明确了三改评估的指标体系包括制度建设、机制运行、革新效果三个评估维度。

在大配景下,A 省国资委对标对表地方国资国企革新三年行动评估要求、参考 63 号文指标内容,开展以识别盲点、挖掘短板、夯实革新效果为焦点的省属企业三改举措及效果评估。

评估目的:评估是企业自我监视、自我完善的通例工具

· 评估的终极目标是检验革新举措,检验革新举措是否匹配业务,是否效劳企业生长;

· 评估各项举措的落实水平,权衡目今革新政策积极性、科学性及有效性;

· 通过开展评估,资助企业认识自我,形成对企业治理水平的客观评价;

· 结合评估结果,对标先进、对齐标杆中实现比学赶超。

评估实施计划

Step1:此部分重点在于评估指标和数据统计表的设计及下发;

Step2:企业凭据数据统计表提供相关数据;结合革新推进情况进行自查、撰写三改推进的自查报告;凭据指标响应表准备相关制度文件提供应评估小组;

Step3:现场调研主要以“现场稽考核检”为方法,通过制度质料检验、现场访谈调研两种要领分为四组(不低于 2 人 / 组)进行检验,资料核查组主要以翻阅制度、审查制度的操作要点是否健全、是否合理、是否履行内部决策程序为主;访谈组主要以卖力与推行三项制度革新的主管部分卖力人进行访谈相同,关注革新推进情况以及指标的运行情况;

Step4:通过评估结果的可视化体现,撰写评估报告;提取省监管企业推行革新的亮点做法;凭据对标结果,找准革新的短板、弱项,并向监管机构、集团企业、单体企业提供差别化的应用建议。

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