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太阳成集团tyc234cc咨询解读:打好国资结构“三张牌”,构建战略性新兴工业的“中国路径”

  2024年2月2日,国务院国资委官网全文刊载太阳成集团tyc234cc咨询解读的“打好国资结构“三张牌”,构建战略性新兴工业的“中国路径”:

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图片来源:国务院国资委官网

  

以下为全文:

        2024年1月24日,国新办举行新闻宣布会,国务院国资委有关卖力同志出席介绍中央企业高质量生长有关情况并答记者问,提出将凭据国有企业革新深化提升行动有关要求,推进国有经济结构优化结构调解,推动中央企业重组整合事情进一步走深走实。

       太阳成集团tyc234cc咨询认为,本次宣布会着眼“大国资”,提出要从国有经济结构优化和结构调解全局出发,打好国资结构“重组整合”“立异驱动”“三化生长”三张牌,将推动更多国有资本投向实体经济和具备基础的战略性新兴工业,以科技立异赋能战略性新兴工业和新质生产力生长,有利于构建战略性新兴工业的“中国路径”,进一步提升国有经济在构建新生长花样中的战略作用。

一、聚焦国有经济焦点功效,增进战略性新兴工业实现新突破

        本次宣布会提出,“围绕坚定不移做强做优做大国有企业的目标”,“突出效劳国家战略,稳妥实施战略性重组和新央企组建”,“聚焦战略性新兴工业生长,大力推进专业化整合”,“推动重组整合事情进一步走深走实”。

       太阳成集团tyc234cc咨询认为,本次宣布会上着重强调“重组整合”,标明其已是作为加速国有经济结构优化调解、增进国有资本合理流动和优化配置的重要举措,各中央企业、地方国资国企应增强战略性新兴工业的顶层计划设计,结合功效定位,以专业化整合发动古板工业优化升级、赋能战略性新兴工业蓬勃生长,着力打造一批战略性新兴工业领军企业。

一是增强顶层计划设计,注重统策划划

  本次宣布会提出“增强统策划划,提升重组整合整体效果”。近日,国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,提出“推动国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中,向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴工业集中”。

       各中央企业、地方国资国企应围绕“三个集中”优化国有资本结构结构,“统策划划好重组整合的主攻偏向和重点任务”,明确战略目标和定位,务实选择重点生长领域;在整合路径上,聚焦横向合并增强规模实力,聚焦纵向联合推动上下游协同生长,聚焦立异攻坚打造要害引擎,聚焦内部协同夯实生长基本,“有计划、有节奏地调解优化结构结构”,更好效劳现代化工业体系建设。

二是增强资源优化配置,加速古板工业强基转型

       本次宣布会提出“建设科技强国、制造强国、网络强国等战略,作为战略性重组、新央企组建的着力点”,“加速推动古板工业强基转型”。2024年开年以来,国有企业并购重组行动频频,在更新披露重大重组事件的上市公司中,已有18家的企业项目有国有企业配景,包括中国稀土集团通过成为上市公司广晟有色实际控制人实现对稀土行业的进一步整合,五矿集团旗下的中钨高新拟购置五矿钨业实现对钨工业链的整合升级,均是通过并购重组提升工业链的竞争力、控制力、影响力。

       下一步,国有企业应统筹抓好国有资本优化配置,通过并购重组、战略相助等方法,整合工业链优质资源,提升技术、专利、标准、品牌等竞争力,培育工业领军企业和专精特新企业,加速古板工业向工业链高端环节生长。

三是加速投资结构,助力战略性新兴工业蓬勃生长

  战略性新兴工业是引领未来生长的新支柱、新赛道。本次宣布会再次提出要“积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势”,未来国有企业应主动应对全球工业链重组、深度加入国际工业链分工,在信息通信、新能源、高端装备制造等领域发挥先导性和引领性作用,加大国有资本投入和占比;大力培育新工业新赛道,做好战略性新兴工业要害技术识别,通过构建完善新赛道主动发明和前瞻遴选机制、绘制面向未来的工业链图谱,加速国资精准结构。

 

二、聚焦国有资本放大功效,增进科技立异与战略性新兴工业融合实现新生长

  本次宣布会提出,“连续推动国有资本‘三个集中’,充分发挥国资央企‘顶梁柱’和‘压舱石’作用”。

        太阳成集团tyc234cc咨询认为,科技立异是增进战略性新兴工业生长的要害,也是生长新质生产力的首要动力。本次宣布会着重强调国有资本“引领作用”,标明中央企业、地方国资国企应从构建工业生态系统的角度,抓好科技立异这个“牛鼻子”,释放立异驱动的原动力,以“链”上升级实现工业链宁静可控,以“融”上发力实现未来工业培育,充分发挥好科技立异在战略性新兴工业生长中的支撑引领作用。

一是以“链”上升级实现工业链宁静可控

  战略性新兴工业是提升工业链供应链韧性和宁静水平的要害动力。中央经济事情集会提出,“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴工业”。国务院国资委层面已建立专项事情领导小组,相关事情计划笼罩新一代移动通信、人工智能、生物技术、新质料等15个重点工业领域偏向。本次宣布会强调,“增强战略支撑托底能力,更好效劳经济社会生长阵势”。

       各中央企业、地方国资国企应围绕工业链安排立异链,依托既有工业基础优势,增强对焦点技术的研发攻关,依托战略性新兴工业生长吸引科技人才,以立异驱动强链、补链、增链、固链,加速形成“科技—工业—金融”良性循环机制,探索形成良好工业链知识技术流动机制,增进工业链上中下游企业之间的业务协作、资源共享和系统集成,抢占工业链、价值链的焦点环节,提高工业链供应链的宁静性、稳定性与竞争力。

二是以“融”上发力助力战略性新兴工业和未来工业培育

  战略性新兴工业和未来工业是形成生长新质生产力的主阵地。本次宣布会提出,“践行新型举国体制”“加大新工业新赛道结构力度”。新一轮国企革新深化提升行动实施以来,天津、湖南等地制定生长战略性新兴工业文件,强化对企业主责主业动态治理,推动企业加速结构“新赛道”,江苏等地通过组建工业基金集群加大对战略性新兴工业的投资力度。

       未来,各中央企业、地方国资国企应系统性优化立异生态,建设领军企业牵头的体系化、任务型立异联合体,通过共建实验室等方法,汇聚新型研究机构、共性技术平台等差别领域立异创立力量,增强基础研究;勉励具备条件的国企特别是国有资本投资公司、运营公司设立专业化平台,通过投早投小的战略,为底层立异和培育孵化提供“恒久资本”“耐心资本”,发挥战略性新兴工业和未来工业“孵化器”作用。

三、聚焦国企引领刊行动用,增进战略性新兴工业实现融合化集群化生态化生长

  本次宣布会提出,“发挥中央企业引领刊行动用,凭据战略性新兴工业融合集群生长特点”,“深化工业链生态圈战略相助,加速提升现代化工业体系建设水平”。太阳成集团tyc234cc咨询认为,本次宣布会强调“融合集群”“生态圈”,是从优化重大生产力空间结构的角度进行谋篇结构,标明中央企业和地方国资国企应准确掌握工业融合化集群化生态化的内在要求,通过构建多主体加入的协调机制,统筹推进跨区域、跨层级融合生长,实现互利共赢。

一是准确掌握工业融合化集群化生态化的内在要求

       从政策要求看,国家“十四五”计划和党的二十大报告中划分提出“推动战略性新兴工业融合化、集群化、生态化生长”和“推动战略性新兴工业融合集群生长”,这为推动战略性新兴工业融合集群生长涤讪了总基调。2023年中央经济事情集会提出,“优化重大生产力结构,增强国家战略要地建设”,又将战略性新兴工业结构推向新的战略高度。

       近年来,各中央企业、各地国资委通过深入实施区域协调生长战略,我国重大生产力结构爆发积极变革,但仍保存一些地区工业结构雷同,部分要害工业、工业链要害环节漫衍过于集中等问题,战略性新兴工业保存趋同化现象。

       未来,各中央企业、地方国资委应增强协调相同,建立中央、地方、企业等多个主体配合加入的协同决策机制,推动形成差别化协同生长路径,制止低水平重复建设,在整体生长和相互协作中努力实现差别竞争、合理分工、错位生长;增强对战略性新兴工业生长的连续跟踪和动态预测剖析,适时动态调解优化政策工具组合。

二是深化跨领域、跨层级相助,打造工业链生态圈

       2023年9月国资委会同工信部正式启动中央企业工业链融通生长共链行动,旨在探索建立大中小企业有序竞合、融通生长的新花样。2023年9月以来,在国务院国资委、工业和信息化部指导下,中国通用技术集团、中国电信、中国移动、南方电网、中国宝武、中车集团、国机集团、中国联通、中国化学工程、中国移动、中国中车、中国中化、中国海油、三峡集团、国家电网等多家中央企业举办了共链行动相关专题运动。

       本次宣布会提出,“深化工业链生态圈战略相助”,标明未来中央企业、地方国资国企应坚持以市场化原则,聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新质料等重点工业领域和重大项目,通过政策、资本、市场、技术、效劳等方法做实对接效劳机制,找准央地相助契合点,深化人才培养、科技攻关、结果转化、工业链协同相助,按期跟踪并动态调解相助方法,实现优势互补、互利共赢;发挥引领刊行动用,增强与链上差别所有制企业的联动相助和协同生长,推动企业研发效劳和生产制造合理结构,发挥国有企业流通海内经济循环的积极作用。

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